Consulta pública previa a la redacción del nuevo reglamento de la agrupación local del voluntariado de protección civil del municipio de Huércal-Overa

Este Ayuntamiento pretende aprobar un nuevo Reglamento de la Agrupación Local del Volun-tariado de Protección Civil del municipio de Huércal-Overa para su adaptación al Decreto 159/2016, de 4 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de las Agrupaciones Locales del Voluntariado de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Andalucía, publicado en BOJA núm. 195 de fecha 10 de octubre de 2016.

Con el objetivo de garantizar la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elabo-ración de normas con rango reglamentario, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con carácter previo a la elaboración del Reglamento, debe sustanciarse una consulta pública previa.

En consecuencia, se somete a consulta pública previa a la elaboración del Reglamento, la siguiente Memoria:

- Antecedentes.

En Huércal-Overa, existe una Agrupación Local de Voluntarios de Protección civil, así como un Reglamento por el que se rige la misma, aprobado por el pleno municipal y publicado en el BOP de Almería núm. 136 de fecha 16 de julio de 2.012.

Tras el Decreto 159/2016, de 4 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de las Agrupaciones Locales del Voluntariado de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Andalucía, se hace necesario, conforme a su Disposición transitoria primera, la adaptación de los Reglamentos de las Agrupaciones en un plazo de tres años, contados desde la entrada en vigor del citado Decreto.

- Problemas que se pretenden solucionar con esta iniciativa.

La aprobación del nuevo Reglamento de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil de Huércal-Overa viene motivada por un lado, por la necesidad de conocer la características y la distribución de este colectivo en el ámbito territorial de Andalucía (número de agrupaciones, número de personas que la conforman, distribución por provincias…) para una adecuada inte-gración de las Agrupaciones en los distintos planes de emergencia, y por otro lado, desde la perspectiva de la colaboración de las Entidades Locales. El Registro permitiría conocer capa-cidad de apoyo, la necesidad de homogeneización y el asesoramiento que éstas precisarían de la Junta de Andalucía para el impulso de las Agrupaciones en sus respectivos municipios.

- Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

Debido a que el cumplimiento de las obligaciones contempladas tanto en la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, en la Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Volun-tariado y en el Decreto 159/2016, de 4 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de las Agrupaciones Locales del Voluntariado de Protección civil de la Comunidad Autónoma de Andalucía, no puede llevarse a cabo sin la correspondiente normativa, mediante un riguroso y garantista procedimiento administrativo, no existe alternativa posible a la aprobación de un nuevo Reglamento adaptado a dicha normativa.

- Necesidad y oportunidad de su aprobación.

Dar cumplimiento al mandato legal de dotar a las Entidades Locales de un marco normativo que les sirva para la organización y funcionamiento de las Agrupaciones Locales del Voluntariado de Protección Civil, adecuándose a su posición en la gestión de las emergencias, reconociendo los derechos y deberes de las personas que las componen y respetando lo dispuesto por la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía. Con ello, se pretende alcanzar un adecuado nivel de homogeneidad en la realización de las actuaciones por las Agrupaciones, respetando la autonomía de las Entidades Locales, en las que recae, en todo caso, la compe-tencia de creación, organización y funcionamiento.

- Objetivos del Reglamento.

Aprobar y publicar el nuevo Reglamento de la Agrupación del Voluntariado de Protección Civil de Huércal-Overa, para dar cumplimiento a la normativa autonómica en esta materia y, solicitar así la inscripción en el Registro de las Agrupaciones del Voluntariado de Protección Civil de Anda-lucía.

Publicar la presente consulta en la sede electrónica del Ayuntamiento de Huércal-Overa: www.huercal-overa.es, en el apartado de participación ciudadana, durante un plazo de VEINTE (20) DÍAS hábiles a contar desde el día siguiente de su publicación con el fin de que los ciudadanos, organizaciones y asociaciones que así lo consideren, puedan hacer llegar sus opiniones al respecto.